о проекте решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур»

55 от 30.10.2009

Скачать (102.5 Кб)

ХАНТЫ – МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

КОНДИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  ШУГУР

РЕШЕНИЕ

о проекте решения Совета депутатов муниципального образования

сельское поселение Шугур

«О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур»

В целях приведения устава сельского поселения Шугур в соответствие с действующим законодательством и усовершенствования норм устава, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур,  решил:

1. Одобрить проект решения  Совета депутатов муниципального образования    сельского поселения Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур» (приложение 1).
2. Утвердить:

2.1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения  Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Шугур  «О внесении изменений и дополнений в устав  сельского поселения  Шугур»  (приложение 2);

2.2. Порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования  сельского поселения Шугур «О внесении изменений  в устав  сельского поселения Шугур (приложение 3).

1. Назначить по инициативе Совета депутатов муниципального образования   сельского  поселения Шугур публичные слушания  по проекту решения Совета депутатов  муниципального образования  сельского поселения Шугур «О внесении изменений и дополнений  в устав  сельского  поселения Шугур»  на  «21» ноября 2009 года. Место проведения  - здание Дом культуры сельского поселения Шугур, д. Шугур, ул.Центральная, 12. Время начала публичных слушаний – 14.00 по местному времени.
2. Утвердить состав организационного комитета, уполномоченного на  проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур»  (приложение 4).
3. Настоящее решение с приложениями опубликовать в газете «Кондинский вестник».                 
4. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

сельское поселение Шугур                                                                              Р.В. Бринстер

д. Шугур

от 30 октября 2009 года

№55

                                                                                                        Приложение 1

          к решению Совета депутатов    

          муниципального образования    

          сельское  поселение Шугур         

          от  30.10.2009 года  №55

ХАНТЫ – МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

КОНДИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ  ШУГУР

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

«О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур»

В целях приведения устава сельского поселения Шугур в соответствие с действующим законодательством и усовершенствования норм устава, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Совет депутатов муниципального образования  сельское поселение Шугур,  решил:

1. Внести  изменения и дополнения в устав сельского поселения Шугур:

1.1.         В статье 6 «Муниципальные выборы»:

пункты 2,3,4,5,6 считать пунктами 4,5,6,7 соответственно;

дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Муниципальные выборы депутатов Совета поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.».

1.2.           В пункте 3 статьи 17 «Полномочия Совета поселения» слова «иными муниципальными правовыми актами» исключить.

1.3.           Пункт 3 статьи 22 «Полномочия Главы поселения» изложить в новой редакции «2. Глава поселения осуществляет  иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы местной администрации федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения.».

1.4.           Пункт 2 статьи 25 «Полномочия администрации поселения» изложить в новой редакции «2. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.».

1.5.           Главу III «Органы местного самоуправления» дополнить статьей  «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«Статья 26.1. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами поселения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры.
2. Органом местного самоуправления поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является  администрация поселения.
3. Администрация поселения наделяет органы администрации поселения полномочиями по осуществлению муниципального контроля.
4. Организационная структура органов администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности определяется постановлением администрации поселения».
5. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре  для государственной регистрации.
6. Контроль выполнения настоящего решения оставляю за собой.

     Приложение 2

     к решению Совета депутатов    

     муниципального образования    

     сельское поселение Шугур 

     от 30.10.2009 года  №55

Порядок

 участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур»

Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов муниципального образования  сельское  поселение  Шугур  «О внесении изменений и дополнений  в устав сельского  поселения  Шугур» (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устава сельского поселения Шугур, регулирует Порядок участия граждан в обсуждении опубликованного проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур  «О внесении изменений  в устав сельского  поселения Шугур».

Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с целью обеспечения реализации населением сельского  поселения  Шугур своего конституционного права на местное самоуправление.

1. Общие положения

1.1.           Население сельского поселения  Шугур с момента опубликования проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур» вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:

1)обсуждение проекта  решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур» на собраниях (конференциях) граждан;

2)массовое обсуждение проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур  «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур» в порядке, предусмотренном действующим  законодательством;

3)обсуждение проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» на публичных слушаниях;

4)иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

1.2.           Порядок реализации указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка форм участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» устанавливается уставом сельского  поселения  Шугур, настоящим Порядком  и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2. Обсуждение проекта  решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур» на собраниях (конференциях) граждан.

2.1.           Собрания (конференции) граждан могут проводиться в целях обсуждения опубликованного проекта решения  Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур» и принятия предложений по проекту указанного решения.

2.2.           Органы местного самоуправления в случае необходимости предоставляют бесплатно помещения с необходимым оборудованием для проведения собраний  (конференций) граждан большой численности.

2.3.           О месте и времени проведения собрания (конференции) граждан и повестке дня население оповещается инициаторами собрания не позднее, чем за три дня до его проведения.

2.4.           На собрании (конференции) граждан ведется протокол, в котором в обязательном порядке указываются дата и место проведения собрания (конференции), количество присутствующих, сведения о председателе и секретаре собрания (конференции), содержание выступлений, принятые предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур».

2.5.           Протокол подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан и передается в комиссию  по редакции устава муниципального образования сельское поселение Шугур, созданную для рассмотрения проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» местоположение комиссии д.Шугур ул. Центральная, 11 (далее - комиссия  по редакции устава), в соответствии с Порядком  учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение  Шугур  «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур».

1. 3.        Массовое обсуждение проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур  «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур»

3.1.           Массовое обсуждение опубликованного проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур                 «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур»  может проводиться в виде опубликования интервью депутатов Совета муниципального образования   сельского  поселения  Шугур, должностных лиц органов местного самоуправления сельского  поселения  Шугур, а также интервью, мнений, предложений, коллективных и индивидуальных обращений жителей сельского  поселения Шугур и их объединений в средствах массовой информации.

3.2.           Администрация сельского  поселения Шугур  содействует проведению массового обсуждения жителями сельского  поселения  Шугур  проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур».

3.3.           Предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур  «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур» в процессе его массового обсуждения представляются в комиссию  по редакции устава в соответствии с Порядком учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур».

1. 4.        Обсуждение проекта решения  Совета депутатов муниципального образования  сельское  поселение Шугур «О внесении  изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» на публичных слушаниях.

4.1.           Проект решения Совета депутатов муниципального образования  сельское поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур» подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном положением о публичных слушаниях в муниципальном образований сельское поселение Шугур и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актом о назначении публичных слушаний.

         Приложение 3

         к решению Совета депутатов    

         муниципального образования    

         сельское  поселение Шугур

         от 30.10.2009 года  №55

Порядок

учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур   «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур»

Порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур» (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона    от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устава сельского  поселения Шугур и регулирует порядок внесения, рассмотрения и учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур».

Настоящий Порядок принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с целью обеспечения реализации населением своего конституционного права на местное самоуправление.

1. 1.      Общие положения

                        Предложения по опубликованному проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» могут вноситься по результатам:

1)проведения собраний (конференций) граждан;

2)массового обсуждения проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур»;

3)проведения публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур».

                        Предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур», принятые по результатам мероприятий, указанных в пункте 1.1. настоящего Порядка учета предложений, указываются в протоколе или итоговом документе проведения соответствующего мероприятия, которые передаются в комиссию  по редакции устава муниципального образования сельское поселение Шугур, созданную для рассмотрения проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и  дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» местоположение комиссии сельское поселение Шугур   ул.Центральная, 11   (далее – комиссия  по редакции устава).

                        Предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур» также могут вноситься:

1)гражданами, проживающими в сельском поселении Шугур, в порядке индивидуального или коллективного обращения;

2)предприятиями, учреждениями, организациями не зависимо от форм собственности и ведомственной подчиненности,  зарегистрированными и действующими на территории сельского  поселения  Шугур;

                        Предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур» вносятся в комиссию  по редакции устава и рассматриваются ею в соответствии с настоящим Порядком учета предложений.

                        Предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур» вносятся в комиссию  по редакции устава в двадцати пятидневный срок с момента опубликования проекта.

2. Рассмотрение поступивших предложений по проекту решения  Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур»

2.1.           Предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур» должны соответствовать Конституции Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральному законодательству, уставу (основному закону) и законодательству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.2.           Предложения по проекту Совета депутатов муниципального образования  сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур» в виде конкретных отдельных положений устава сельского поселения Шугур должны соответствовать следующим требованиям:

2.2.1.           Обеспечивать однозначное толкование положений устава сельского  поселения Шугур;

2.2.2.           Не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями устава сельского  поселения Шугур.

2.3.           Предложения по проекту Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур», внесенные с нарушением порядка и сроков, предусмотренных настоящим Порядком, а также Порядка участия граждан в обсуждении проекта решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур», решением комиссии  по редакции устава могут быть оставлены без рассмотрения.

2.4.           Внесенные предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» предварительно изучаются специалистами, привлекаемыми комиссией  по редакции устава, на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком. По поручению комиссии  по редакции устава  специалисты представляют свои заключения в письменной форме.

2.5.           На основании заключений специалистов комиссия  по редакции устава может отклонить предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур»,  не соответствующие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком  учета предложений, а также предложения, не относящиеся к указанному проекту.

2.6.           Предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур», признанные соответствующими требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, подлежат дальнейшему изучению, анализу, обобщению комиссией  по редакции устава и учету при принятии Советом депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур решения «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур».

3. Учет поступивших предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования  сельское   поселение Шугур  

«О внесении изменений и дополнений в устав

сельского  поселения  Шугур»

3.1.           По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур,  комиссия  по редакции устава составляет заключение.

3.2.           Заключение комиссии  по редакции устава и внесенным  предложениям по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Шугур» должно содержать следующие положения:

1)общее количество поступивших предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур»;

2)количество поступивших предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур», оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;

3)отклоненные предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур» ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;

4)предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения Шугур», рекомендуемые комиссией  по редакции устава  к отклонению;

5)предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур», рекомендуемые комиссией  по редакции устава  к принятию.

3.3.           Комиссия  по редакции устава представляет в Совет депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур заключение с приложением всех поступивших предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Шугур 

«О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур».

3.4.           Результаты публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур»                                           с обязательным содержанием принятых (включенных в текст указанного решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение Шугур предложений подлежат опубликованию (обнародованию).

3.5.           В случае если предложения по проекту решения Совета депутатов муниципального образования сельское  поселение  Шугур «О внесении изменений и дополнений в устав сельского  поселения  Шугур», внесенные по результатам проведенных публичных слушаний, были отклонены (не были включены в текст указанного решения Совета депутатов муниципального образования сельское поселение  Шугур, опубликованию (обнародованию) также подлежат мотивы отклонения.

         Приложение 4

    к решению Совета депутатов    

          муниципального образования    

          сельское поселение Шугур

          от 30.10.2009  года №55

Состав организационного комитета,

уполномоченного на  проведение публичных слушаний

по проекту решения Совета депутатов муниципального образования 

сельское  поселение  Шугур  

«О внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения  Шугур»:

Бринстер Руслан Владимирович – глава сельского поселения Шугур, председатель организационного комитета  

Агафонова Юлия Михайловна    -   заместитель председателя Совета поселения, заместитель председателя организационного комитета

Карпова Светлана Яковлевна – специалист администрации, секретарь организационного комитета

Члены организационного комитета:

Евграфов Сергей Владимирович  - депутат Совета сельского поселения Шугур

Копьев Юрий Викторович  - депутат Совета сельского поселения Шугур

Нагибин Александр Владимирович  - депутат Совета сельского поселения Шугур

     Чалкин Олег Николаевич – депутат Совета сельского поселения Шугур