О состоянии работы по противодействию коррупции
и мерах по повышению ее эффективности в сельском поселении Шугур
в 2019 году
В целях реализации Федерального Закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года №378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2008 года №86-оз «О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», для эффективного решения вопросов противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих, в администрации сельского поселения Шугур приняты следующие меры, направленные на профилактику коррупционных проявлений:
В соответствии с планом противодействия коррупции утвержденным постановлением администрации от 03.08.2018 №80 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в сельском поселении Шугур на 2018-2020 годы» (с изменениями от 26.07.2019) нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Шугур по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции, приводятся в соответствие с законодательными актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца после издания НПА Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. За 2019 год разработано и принято в указанной сфере 14 НПА (из них основных - 7, по внесению изменений в действующие – 4, в новой редакции - 3).
Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования администрации сельского поселения Шугур в сети Интернет размещается на официальном веб-сайте органов местного самоуправления www.shugur.ru .
В соответствии с контрактом от 18.04.2013 года, заключенным администрацией поселения с ООО «НЦИТ» техническая и информационная поддержка сайта осуществляется Новгородским центром информационных технологий. Размещение и наполнение официального сайта сельского поселения Шугур производится в соответствии с едиными требованиями. За текущий период 2019 года направлено для размещения на сайте 134 информационных пакета (в 2018 году – 102, в 2017 году – 63).
Во исполнении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2013 г. №530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», специалистами администрации поселения в августе 2019 года проведена работа по актуализации содержания соответствующих подразделов официального сайта сельского поселения Шугур ( www.shugur.ru ).
На сайте органов местного самоуправления сельского поселения Шугур размещены материалы по антикоррупционной пропаганде, «Телефон доверия», информация для граждан о порядке работы с поступившими от них обращениями, сроках рассмотрения обращений.
На главной странице сайта размещена информация о телефонах горячих линий по противодействию коррупции. Распоряжением администрации от 26 июля 2019 года №31-р Утвержден график проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, актуальным вопросам местного значения в сфере деятельности администрации сельского поселения Шугур. За отчетный период звонков о фактах коррупционных проявлений не поступало.
В целях пропаганды антикоррупционной политики населения разработаны Памятки по противодействию коррупции. Памятки размещены на стенде «Антикоррупция», на сайте администрации (раздел «Противодействие коррупции»).
В рамках акции #твоеНЕТимеетЗначение» проведена лекция по вопросу изменений действующего антикоррупционного законодательства с участием специалистов администрации и работников подведомственного учреждения МКУ «Сельский Дом культуры» д.Шугур.
Ежегодно с 2017 года специалист администрации, в должностные обязанности которого входит участие в противодействии коррупции, получает дополнительное профессиональное образование за счет средств, предусмотренных в бюджете мо сельское поселение Шугур. В 2019 году, в период с 28 октября по 8 ноября пройдено обучение на КПК, в объеме 72 часа по программе «Специалист в сфере противодействия коррупции и предупреждения коррупционных рисков», в ООО «Национальная академия современных технологий» г.Москва. Объем средств местного бюджета, затраченных на ДПО составил 5 т. р.
В целях активизации применения правовых технологий противодействия коррупции (антикоррупционный правовой мониторинг, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов):
- проекты НПА размещаются на сайте ОМС;
- направляются в органы прокуратуры для реализации органами прокуратуры предоставленных федеральным законодательством полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
- правовые акты нормативного характера в соответствии с Законом ХМАО-Югры от 24.11.2008 №138-оз «О Регистре муниципальных нормативных правовых актов в ХМАО-Югре» в течении 7 дней со дня подписания, направляются в Управление государственной регистрации НПА Аппарата Губернатора ХМАО-Югры. За текущий период 2019 года направлено – 119 НПА, зарегистрировано 97 (в 2018 году – 127, в 2017 году - 159).
В 2019 году от Управления гос.регистрации получено 7 экспертных заключений. По результатам рассмотрения заключений признаны утратившими силу – 7 НПА.
Юридический анализ муниципальных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, проводится с помощью специализированного программного обеспечения «Аналитик регионального законодательства» (ЗАО информационная компания «Кодекс»). Указанное программное обеспечение направлено на автоматизацию процесса юридического анализа муниципальных правовых актов на предмет соответствия федеральному законодательству и законодательству автономного округа, а так же на предмет наличия коррупциогенных факторов. Информация об устранении противоречий нормативных правовых актов поселения федеральному и региональному законодательству вносится в программу специалистами администрации, ответственными за подготовку нормативных правовых актов. За 2019 год в целях приведения НПА в соответствие с действующим законодательством внесено 125 изменений и дополнений.
Депутаты, а так же лица замещающие должности муниципальной службы, муниципальные служащие и руководитель подведомственного муниципального учреждения сельского поселения Шугур предоставили сведения о доходах и имуществе в установленные законом сроки. Предоставили сведения: лицо замещающее должность муниципальной службы – 1 (членов семьи – 2); муниципальные служащие - 4 (членов семьи – 7), руководитель МКУ – 1 (членов семьи – 4), депутаты Совета – 6 (членов семьи – 11).
В соответствии с методическими рекомендациями по осуществлению предварительной сверки направлено в налоговые и регистрационные органы- 4 запроса.
Нарушений, в ходе предварительной сверки не выявлено.
За 2019 год заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не проводились, в связи с отсутствием оснований для проведения заседаний.
В 2019 году из органов прокуратуры Кондинского района в адрес администрации поступило 3 представления об устранении нарушений закона.
По результатам рассмотрения представлений, приняты соответствующие меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. За допущение нарушений норм действующего законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности 2 муниципальных служащих и 3 лица, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение.
За отчетный период решения судов вступивших в законную силу, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления - отсутствуют.
С использованием ресурса Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства проведен мониторинг соблюдения муниципальными служащими (4 чел.) запрета заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организации. Сведений не выявлено.
Сообщений о получении подарков, в связи с установленными мероприятиями, служебными командировками или другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о выполнении иной оплачиваемой работы, о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений, за отчетный период - не поступало.
Судебных споров связанных с представлением государственных и муниципальных услуг, обжалованием решений действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления - не возникало.
Обращений граждан и организаций о фактах коррупции, в органы местного самоуправления муниципального образования – не поступало.
Осуществление деятельности в области противодействия коррупции
в подведомственном учреждении – МКУ «Сельский Дом культуры» д.Шугур
Проведена оценка деятельности в МКУ «Сельский Дом культуры» д.Шугур (единственное подведомственное учреждение администрации сельского поселения Шугур) в форме проверки наличия НПА по противодействию коррупции. В ходе проверки установлено: нормативные правые акты разработаны, план работы по противодействию коррупции утвержден.
На официальном сайте администрации сельского поселения Шугур в разделе «Противодействие коррупции», создан и наполнен подраздел «Противодействие коррупции в подведомственных организациях».