О принятии проекта Программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Шугур на 2009-2010 годы»

27 от 21.01.2009

Скачать (62 Кб)

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ-ЮГРА

КОНДИНСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУГУР

РЕШЕНИЕ

О принятии проекта Программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Шугур

на 2009-2010 годы»

            Во исполнении Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20.07.2007 №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», руководствуясь пунктом 18 статьи 68 устава муниципального образования сельское поселение Шугур,  Совет депутатов сельского поселения Шугур решил:

1. Принять проект Программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Шугур на 2009-2010 годы» (прилагается).
2. Администрации сельского поселения Шугур предусмотреть финансирование Программы  «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Шугур на 2009-2010 годы».
3. Контроль выполнения решения возложить на постоянную планово-бюджетную комиссию Совета депутатов сельского поселения Шугур (Э.М.Нохова) и главного специалиста по учету и отчетности администрации сельского поселения Шугур Н.Г.Тарасову.

Глава поселения                                                                         Р.В.Бринстер

д.Шугур

от 21 января 2009 года

№27

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Шугур

от 20.01.2009 №27

Программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение Шугур на 2009-2010 годы»

Паспорт Программы

1. 1.      Содержание проблемы

В рамках реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации принят и вступил в силу с 1 июля 2007 года Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Во исполнение вышеназванного закона принят и вступил в силу с 2007 года закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре. Названными законами установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо на уровне района сформировать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для местного самоуправления.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального образования.

1. 2.      Цель  и задачи Программы
2. Создание комплексной нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы.
3. Формирование системы управления муниципальной службой.
4. Разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих.

Программа направлена на совершенствование нормативной правовой  базы муниципальной службы, на создание эффективной системы управления муниципальной службой, проведение системы непрерывного обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста, на стимулирование, мотивацию и оценку деятельности муниципальных служащих, на формирование и подготовку кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы.

Цель Программы – развитие и совершенствование муниципальной службы в сельском поселении Шугур.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач.

1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы.

Развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативно-правовым обеспечением порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для

3

решения данной задачи необходимо проведение анализа действующих муниципальных правовых актов о муниципальной службе на предмет соответствия законодательству автономного округа, федерального законодательства.

1. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.

Реализация указанной задачи направлена на обеспечение муниципальных служащих методическим материалом по актуальным вопросам, открытости, доступности и повышения престижа муниципальной службы, а так же формирование привлекательного образа муниципального служащего.

1. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.
2. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.

Указанная задача направлена на применение современных методов при формировании кадрового потенциала на муниципальной службе.

1. 3.      Сроки реализации Программы

Программа будет реализована в 2009-2010 годах.

Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (с получением удостоверения, свидетельства государственного образца) – 2 человека, в т.ч. в 2009 году – 1 чел., в 2010 году – 1 чел;

- количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку (с получением свидетельства государственного образца) – 1 человек, в том числе в 2010 году – 1.

            Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы ранее запланированного срока, изменение направлений политики по вопросам развития муниципальной службы.

1. 4.      Оценка социально-экономической эффективности Программы

Результатами реализации программы являются:

- повышение квалификации, профессиональная  переподготовка и обучение по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих;

            За счет средств местного бюджета:

- 2 муниципальных служащих, пройдут повышение квалификации, в т.ч. в 2009 году – 1, в 2010 – 1;

- 1 муниципальный служащий, пройдет профессиональную переподготовку, в 2010 году.

            Оценка эффективности Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.

1. 5.      Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет администрация сельского поселения Шугур.

4

Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы;

формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы;

создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.

Необходимость совершенствования правового регулирования отношений в сфере муниципальной службы вытекает из требований Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации» впервые закрепившего принцип взаимосвязи государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы в Российской Федерации.

Указанный принцип обусловлен единством правовой природы служебной деятельности государственного гражданского и муниципального служащего, направленной на обеспечение реализации полномочий органов публичной власти.

Для реализации принципа взаимосвязи необходим единый подход в определении основных элементов статуса муниципального служащего, трудовая деятельность которого обладает определенной спецификой.

            В целях выполнения положений Закона Ханты-Мансийского ОА – Югры от 20 июля 2007 г. №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы» предусматривающих повышение эффективности муниципального управления в условиях постоянно меняющегося законодательства, вытекает необходимость участия муниципальных служащих в обучающих, научных и других семинарах, семинарах-практикумах, конференциях, бизнес -классах, предлагаемых учебными заведениями, с целью углубленного изучения проблемных вопросов муниципальной службы и использования позитивного опыта в рассматриваемой сфере.

            Подготовка высококвалифицированных кадров для органов местного самоуправления является важным инструментом повышения эффективности муниципального управления. Закон Ханты-Мансийского АО - Югры от 20 июля 2007 года №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» также закрепляет положение, согласно которому развитие муниципальной службы в автономном округе направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, включая обучение новым профессиям и специальностям, информационного, документационное и материально-техническое обеспечение муниципальной службы. Указанное направление Программы включает в себя мероприятия по определению потребности в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих, разработке и утверждению плана обучения.

            В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года и №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьей 22

5

Закона Ханты-Мансийского АО – Югры от 20 июля 2007 г. №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» Программа финансируется за счет средств муниципального образования.

            Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1. 6.      Система программных мероприятий
   1. Совершенствование нормативной базы по вопросам муниципальной службы.
   2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службой.
   3. Организация проведения:

- конкурсов на замещение должностей муниципальной службы;

- аттестации муниципальных служащих;

4. Повышение квалификации муниципальных служащих (с получением удостоверений и свидетельств государственного образца, программа 72 часа).

8. Профессиональная переподготовка муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца, программа 500 часов).